第五屆中國財政學論壇在中國人民大學召開

 　　11月23至24日，以“推進國家治理的財稅制度研究”為主題的第五屆中國財政學論壇在中國人民大學召開。中國財政學論壇是高校財政學科重鎮和經濟研究雜志社共同推進的中國財政學領域的高端的年度學術交流平臺，經過5年的發展，該論壇已經成為經濟學界有影響力的學術品牌論壇。

　　本屆論壇由中國人民大學財政金融學院、經濟研究雜志社、中國人民大學中國財政金融政策研究中心主辦，《經濟理論與經濟管理》編輯部、中國人民大學財稅研究所協辦。共有40多家高校和科研院所200多位學者和博士研究生、財經媒體、期刊編輯參加。

　　中國人民大學校長劉偉作開幕式致辭，經濟研究雜志社社長張永山作共同主辦方致辭。中央財經大學副校長、中國財政學會副會長馬海濤主持主題演講環節，十三屆全國人大常委會委員、福建省人大常委會副主任、廈門大學和廈門國家會計學院教授鄧力平，東北財經大學校長、中國財政學會副會長呂煒和中國人民大學財政金融學院教授、中國財政學會副會長郭慶旺、山東大學校長、教育部“新文科建設工作組”組長、教育部財政學類專業教學指導委員會主任委員樊麗明分別作主題演講。財政金融學院院長莊毓敏主持開幕式。

　　劉偉指出，自古以來財政都是國之大計，是國家治理的基礎和重要支柱。在經濟社會發展中，財政發揮著巨大的作用，中國財政學也伴隨著中國的改革與發展逐漸發展成為一門顯學。他強調，黨的十八以來，黨和國家將財政提高到前所未有的高度，并提出要建立現代財政制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，中國人民大學為推動中國財政學科和經濟社會發展發揮了很大的作用。他進一步指出，我國財政改革取得了一系列令人矚目的成果，但同時也存在不少矛盾和問題，面臨不少風險和挑戰，中國財政學科建設如何適應新時代的要求，繼續推動中國特色社會主義事業前進，既是時代賦予我們的責任，也是大家必須肩負起來的使命。

　　張永山代表經濟研究雜志向本次會議的召開表示祝賀，他指出，中國財政學論壇旨在推動中國財政理論的政策研究，為該領域專家學者提供一個學術交流與合作的高層次平臺。本屆論壇以“推動國家治理的財稅制度研究”為主題，財政是國家治理的基礎和重要支柱，在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，建設現代財政制度以推動國家治理體系和治理能力現代化尤為重要。在黨的十九大報告中強調要加快建立現代財政制度，在十九屆四中全會上又做了進一步強調，如何利用財政理論解決新矛盾和新問題、如何分析財政政策的運行效果是財政理論工作者亟待認真探討并深入研究的重大問題。

　　鄧力平作了題為《人民財政觀》的主題演講。他指出，今年是共和國建國70周年，在這個特殊的時期，中國財政最重要的任務就是要認真地總結共和國70年財政的發展，認真地把握中國特色社會主義在新時代承擔的新任務、新要求。按照總書記說的，在前進征程上，繼續堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義道路。他進一步指出要在中國特色社會主義的框架內，在制度和國家治理的體系內，把我國的財政推向新的臺階。他強調，我們學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是“以人民為中心”的發展思想，就能深刻認識共和國財政的本質屬性與時代內涵，并從制度性安排、配置性保障、階段性體現、體制性支持與國際性貢獻五個方面來把握，從而為實現“為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同”的目標做出更多中國財政貢獻。

　　呂煒作了題為《理解中國財政的實踐邏輯》的主題演講。他指出，以財政是國家的基礎和重要支撐作為切入點，從兩個路徑來考慮這個問題，分別是怎么在這個過程當中，把財政自己的故事講清楚、講明白以及如何跳出財政，立足財政，走出財政。他指出要沿著四方面線索思考財政，分別是：尋找中國財政實踐的特殊性、講述中國財政故事、財政對于改?發展的重要性、從財政視角講中國改革發展故事。他還指出，財政研究需要思考的是，什么在決定著財政的職能與作用?財政在改革發展中究竟做了些什么?財政通過什么樣的制度安排實現了作用的發揮??個更好的制度是如何形成的?最后，他提出，從完整的央地博弈、制度空間與實現條件和非規范的體制安排三方面進一步思考中國改革故事。

　　郭慶旺作了題為《中國稅制改革：走向何方?》的主題演講，他強調要重視新時代的稅收制度建設，中國的財政作為國家治理的基礎，首先應該有充足的財政保障，這才是基礎，但目前還存在財政能力不弱，稅收能力需進一步加強的問題。他進一步從商品和服務稅收入占GDP比率、增值稅收入占GDP比率、企業所得稅收入占GDP比率、社會保障稅收入占GDP比率和個人所得稅收入占GDP比率等方面分析了稅制結構優化的艱難選擇，他提出希望大家共同努力破解這些難題。

　　第五屆中國財政學論壇開設了兩場圓桌會議和30場平行分論壇，共發布了108份中英文學術報告。圓桌會議一的主題是新時代財稅學科建設與人才培養，由北京大學經濟學院財政系系主任劉怡主持;圓桌會議二的主題是當前推進國家治理的財政改革重點，由浙江財經大學副校長李永友教授主持。平行分論壇分別結合不同的主題開展討論。

　　郭慶旺主持閉幕式，閉幕式環節包括優秀論文頒獎、閉幕式主題演講和下一屆論壇輪值單位浙江大學代表發言。閉幕式開始前，中國人民大學副校長杜鵬與樊麗明就學科建設問題進行交談。

　　本屆論壇評選出一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名(并列)，樊麗明為優秀論文頒獎。

　　樊麗明作了題為《新文科建設的時代要求和建設任務》的主題演講，她提出，內容多元是文科的性質與特點之一，人文社會學科還具有科學性和價值性的雙重屬性。她強調，建設新文科的核心要義是要立足新時代，回應新需求，促進文科融合化、時代性、中國化、 國際化，引領人文社科新發展，服務人的現代化新目標。她進一步提出，新文科建設的要義在于引領學科方向，回應社會關切，堅持問題導向，打破學科壁壘，以解決新時代提出的新問題為指歸，重點工作則在于新專業或新方向、新模式、新課程、新理論等方面的探索與實踐。

　　閉幕式最后是下一屆論壇輪值單位浙江大學代表發言。浙江大學經濟學院副院長方紅生表示，歡迎各位同仁出席明年的第六屆中國財政學論壇，浙江大學將盡力把論壇舉辦成一次高水平的學術盛會。